Produktionsbeginn in Russland für Ausländer

Mainstream

Die Aufnahme der Produktion in Russland ist für ein internationales Unternehmen nicht nur der Kauf von Bau- und Ausrüstungsgegenständen. Dies ist die rechtliche und betriebliche Sicherheitsstrategie des Vermögenswerts.

Die Frage ist nicht, ob eine Fabrik gebaut werden kann. Die Hauptfrage ist, ob es möglich ist, die Kontrolle darüber zu behalten, Investitionen zu schützen und eine unterbrechungsfreie Produktion zu akzeptablen Kosten sicherzustellen.

Eine wirksame Vorbereitung auf den Start beginnt mit drei Prüfungen:

1. Liegen rechtlich einwandfreie Grundstücke und Genehmigungen vor?
2. Welche Unternehmensstruktur und welcher Vertragsrahmen schützen die Kontrolle über den Vermögenswert?
3. Wo liegen die kritischen Punkte des Verwaltungs- und Sanktionsdrucks?

Wenn diese drei Probleme nicht vor Beginn der Investition gelöst werden, kann ein Unternehmen das Bauprojekt erfolgreich abschließen, den Vermögenswert jedoch aufgrund eines Unternehmenskonflikts, staatlicher Ansprüche oder blockierender Betriebsbeschränkungen verlieren.

Wenn es notwendig ist, sich auf den Start vorzubereiten

Eine umfassende Vorbereitung des Produktionsstarts ist erforderlich, wenn:

• Die internationale Holding hat beschlossen, sich in der Russischen Föderation anzusiedeln;
• Die Verlagerung von Produktionsanlagen aus einem anderen Rechtsraum ist erforderlich;
• Das Unternehmen betritt zum ersten Mal Russland und kennt die regulatorische Landschaft nicht.
• Das bestehende Werk (M&A) wird mit weiterer Modernisierung erworben.
• ein Joint Venture mit einem lokalen Partner;
• das Investitionsvorhaben behauptet, es handele sich um staatliche Fördermaßnahmen (SPIC, SEZ, TOP);
• Für die Produktionstechnik sind Sondergenehmigungen oder Lizenzen erforderlich.
• Das Geschäft ist mit kritischer Infrastruktur, kritischem Untergrund oder Objekten mit hohem Umweltrisiko verbunden.
• Schützen Sie sensible Technologien, Know-how oder Patente vor der Offenlegung durch Regulierungsbehörden oder Partner.

Der Fehler, den die meisten Unternehmen machen

Viele Unternehmen beginnen mit der Frage:

Wo finde ich den richtigen Ort?

Das ist die falsche erste Frage.

Die richtige Frage ist:

Welche Rechtsarchitektur bietet im aktuellen Regulierungs- und Sanktionsumfeld den größtmöglichen Schutz für Investitionen und Betriebskontrolle?

Manchmal erzielt die eigene „Tochter“ in der russischen Gerichtsbarkeit das beste Ergebnis. Manchmal ein Joint Venture mit einem besonderen Gesellschaftsvertrag (nach ausländischem Recht). Manchmal – autonome Montage im Rahmen eines Lizenzvertrags ohne direktes Eigentum. Manchmal - der Erwerb eines Vermögenswerts für eine Struktur mit Redomizilierung im ATS.

Der Beginn der Produktion in Russland erfordert keinen Entwurfs- und Bauplan, sondern eine Rechts- und Compliance-Strategie.

Schritt 1. Durchführung einer rechtlichen Prüfung des Projekts

Das erste, was Sie lernen müssen, ist nicht ein Geschäftsplan oder eine Rentabilität, sondern ein rechtliches Modell.

Wichtigste Bestimmungen:

• Wer ist der Begünstigte und unterliegt keinen Beschränkungen;
• Eigentumsstruktur: Direkt oder über zwischengeschaltete Gerichtsbarkeiten;
• der Status der kontrollierenden Person und Verpflichtungen gegenüber dem FTS / der Zentralbank;
• das Vorhandensein von Beschränkungen für Devisentransaktionen;
• Anforderungen an die Lokalisierung von Produktion und Komponenten (PP 719, 616);
• die Notwendigkeit, den Status eines russischen Herstellers zu erlangen;
• lizenzierte oder quotenbasierte Aktivitäten;
• Exportkontrollen und Beschränkungen des Technologietransfers;
• Einwanderungsgesetzgebung für Expats (Kontingent, Arbeitserlaubnis);
• das Regime des Schutzes personenbezogener Daten (152-FZ);
• Anforderungen an die Arbeitssicherheit (116-FZ).

Wird die Prüfung oberflächlich durchgeführt, werden die Risiken kritisch. Doch nicht immer lässt sich das völlige Fehlen von Verstößen zu Beginn erreichen: In vielen Fällen ist es wichtiger, die Höhe akzeptabler Risiken richtig einzuschätzen und Mechanismen zu deren Minimierung in die Projekt-Roadmap zu integrieren.

Schritt 2. Wählen Sie den Standort aus und überprüfen Sie ihn: Due Diligence of Land and Object

Für den Produktionsstart kommt es nicht auf den Preis an, sondern auf die Reinheit des Titels und das städtebauliche Potenzial.

Wir müssen Folgendes vorbereiten:

• Auszug aus der USRN mit der Geschichte der Rechteübertragungen;
• Analyse der Rechtsordnung des Grundstücks und der erlaubten Nutzungskategorie (PZD);
• Stadtplanungsplan des Grundstücks (GPZU);
• Informationen zu Dienstbarkeiten, Sicherheitszonen, roten Linien und Belastungen;
• Daten zur Sanitärschutzzone (SZZ) und Zonen mit besonderen Bedingungen für die Nutzung von Territorien (ZOUIT);
• Vorläufige technische Voraussetzungen für den Anschluss an Netzwerke;
• Umweltprüfung des Standorts (nachträgliche Verantwortung);
• Physische Due Diligence von Gebäuden und Bauwerken, wenn das Grundstück als Brachfläche erworben wird;
• Analyse der entsprechenden Landnutzer (Risiken einer Blockierung der Durchfahrt);
• Informationen über das Vorhandensein von Hauptpipelines oder Hochspannungsleitungen.

Besonders wertvoll sind die Dokumente, die das Fehlen von Ansprüchen Dritter bestätigen, und kommunale Pläne zur Beschlagnahme von Grundstücken für staatliche Zwecke.

Schritt 3. Bestimmen Sie die Regulierungs- und Sanktionskarte

Die Regulatory Map beantwortet die Frage: Welche staatlichen Genehmigungen sind erforderlich, bevor der erste Rubel in den Bau investiert wird?

Dies hat Auswirkungen auf:

• die Möglichkeit einer ausländischen Kontrolle über den Betreiber personenbezogener Daten;
• Verpflichtungen zur Datenspeicherung auf Servern in der Russischen Föderation;
• Anwendung der Regeln der „dritten Stufe“ bei der Währungskontrolle;
• Einholung der Schlussfolgerungen von Rospotrebnadzor und Rosprirodnadzor;
• Bestehen der staatlichen Umweltprüfung (SEE);
• Einhaltung der Anforderungen der Critical Information Infrastructure (CII).
• Blockierung von Export- und Importbeschränkungen für Ausrüstung;
• Softwarelizenzierung und Übertragung von Rechten an Kryptographie (Benachrichtigung des FSB);
• Beschränkungen für Personen aus „unfreundlichen“ Gerichtsbarkeiten.

Ein Fehler in dieser Phase kann zum Einfrieren der Baustelle in der Baugrubenphase und zu einer Verwaltungsstrafe in Höhe der Projektkosten führen.

Schritt 4. Überprüfung der Auftragnehmer und Lieferkette

Die Lieferkette bestimmt, ob die Anlage gebaut wird und wie hoch die Kosten sein werden.

Es ist zu prüfen:

• die Endbegünstigten des Generalunternehmers und der wichtigsten Lieferanten;
• Zugehörigkeit zu sanktionierten Personen;
• Erfahrung in ähnlichen Projekten und Reputation;
• Übereinstimmung der Ausrüstung mit den Lokalisierungsanforderungen;
• grenzüberschreitende Lieferwege und Einhaltung der Exportkontrolle;
• Bedingungen zur Umgehung von Sanktionsbeschränkungen und zur Minimierung der Risiken sekundärer Sanktionen;
• die Möglichkeit, Garantien und Kundendienst zu erhalten;
• Verfügbarkeit russischer Analoga von Komponenten im Falle einer Importsperre;
• Stabilität der Gegenparteien unter den Bedingungen der Volatilität des Rubel-Wechselkurses.

Wenn die Lieferkette von einem einzigen instabilen Glied abhängt, wird das gesamte Projekt zur Geisel dieses Glieds.

Schritt 5. Wählen Sie eine Einstiegsstrategie: eigene Struktur, Joint Venture oder Vertrag

Für die vollständige Kontrolle wird häufig eine eigene Tochtergesellschaft (LLC/JSC) eingesetzt, erfordert jedoch einen tiefen Einblick in die Unternehmensregulierung.

Geeignet, wenn:

• Die Sanktionsrisiken sind minimal;
• Technologie ist einzigartig und ein Partner kann ihr nicht vertrauen.
• das Unternehmen ist zur unabhängigen Verwaltung der russischen juristischen Person bereit;
• die Risiken der Anerkennung von FCKW und der Gewinnbesteuerung werden berücksichtigt;
• Die Begünstigten sind bereit, legitime Datenschutzmechanismen offenzulegen oder zu nutzen.

Ein Joint Venture ist für die Risikoteilung und die Nutzung der Verwaltungsressourcen des Partners relevant.

Geeignet, wenn:

• Ein schneller Zugriff auf den Netzwerkbereich ist erforderlich;
• der Partner hat den Status eines russischen Herstellers oder Lizenzen;
• Investitionskosten werden aufgeteilt;
• Es sind staatliche Unterstützungsmaßnahmen Russlands erforderlich.

Ein Gesellschaftsvertrag in einem Joint Venture sollte ausländischem Recht (z. B. Englisch) unterliegen und eine Schiedsklausel zur Lösung von Blockaden enthalten, aber nicht im Widerspruch zu den zwingenden Normen des russischen Gesellschaftsrechts stehen.

Auftragsmontage/Lizenzarbeiten, wenn der Zweck darin besteht, ohne direkte Investition in die Anlage am Markt präsent zu sein.

Geeignet, wenn:

• ein ausreichend qualifizierter lokaler Hersteller;
• Die Risiken der Technologieöffnung sind minimal oder werden durch Know-how im geschlossenen Modus gesteuert.
• Investitionen in Werkzeugmaschinen und Anlagen werden über einen gesonderten Miet- bzw. Leasingvertrag geregelt.

Schritt 6. Schutz des geistigen Eigentums und der Technologie

Dies ist eine Schlüsselphase, die vor dem Start oft unterschätzt wird.

Vor Baubeginn muss entschieden werden:

• wo die Patente registriert werden (RF, EAPO) und ob dies für eine russische juristische Person erfolgt;
• So übertragen Sie Know-how: eine geschlossene Lizenz oder Einlage in das genehmigte Kapital;
• So organisieren Sie den physischen und digitalen Schutz vor Kopien (Geschäftsgeheimnisregime);
• Wem gehört die technologische Dokumentation?
• ob die Gefahr einer Zwangslizenzierung oder einer Weitergabe von Daten an staatliche Stellen besteht;
• wie die Software zur Steuerung der Maschinen vor unbefugtem Zugriff geschützt ist;
• Welches Schicksal erleidet das geistige Eigentum im Falle eines Rückzugs aus dem Projekt oder der Insolvenz einer russischen juristischen Person?

Der Verlust der Kontrolle über die Technologie in einer ausländischen Gerichtsbarkeit bedeutet den endgültigen Verlust des Marktes.

Schritt 7. Entwerfen Sie das Genehmigungssystem: Bau

Die Projektdokumentation und ein positives Gutachten sind keine technischen Unterlagen, sondern ein rechtlicher Schutz vor dem Baustopp.

Der Prozess sollte Folgendes umfassen:

• Ingenieurvermessungen;
• Umweltverträglichkeitsprüfung (EIA) und SEE;
• Projekt CZD;
• Stufe „P“ mit der Passage von Glavgosexpertiza;
• Baugenehmigung;
• Dauerhafte Anbindung an Netzwerke;
• Private Dienstbarkeiten, wenn die Kommunikation über fremde Gebiete verläuft;
• Inbetriebnahmegenehmigung;
• staatliche Registrierung des NVOS-Objekts (negative Auswirkungen);
• Gegebenenfalls Einholung einer umfassenden Umweltgenehmigung (EPP).

Fehler bei der Einholung von Genehmigungen oder beim Bau ohne Genehmigungen führen häufig nicht nur zu einer Geldstrafe, sondern auch zum Abriss nicht genehmigter Gebäude auf Kosten des Investors.

Schritt 8. Unternehmenssteuerung, Finanzierung und Personal einrichten

Nach Baubeginn gilt es, einen rechtlichen Rahmen für die Betriebstätigkeit zu schaffen.

Dokumente und Entscheidungen sollten Folgendes berücksichtigen:

• Finanzierungsverfahren: Darlehen einer ausländischen Muttergesellschaft, Grundstückseinlagen, Leasing;
• Beschränkungen bei der Kreditvergabe und der „Steuerschild“ auf Zinsen;
• Beglaubigung von Importverträgen und Registrierung bei der Bank;
• Arbeitsverträge und -richtlinien gemäß dem TC der Russischen Föderation (Lokalisierung von Personaldokumenten);
• Tarifverhandlungen und Gewerkschaften, wenn die Produktion groß ist;
• Migrationsanmeldung und Arbeitserlaubnis für hochqualifizierte Fachkräfte (HQS);
• Entwicklung von Richtlinien zur Arbeitssicherheit und zum Arbeitsschutz für bestimmte Einrichtungen;
• Miet-, Vertrags- und Betriebsverträge in Währung und vorbehaltlich Sanktionsklauseln.

Schritt 9. Starten Sie die Produktion: von der formellen Abnahme bis zur Serienproduktion

Bei der Inbetriebnahme geht es nicht nur um die Unterzeichnung von Bauherrenakten. Dies ist die Legitimation des Objekts vor dem Staat.

Es ist wichtig, vorab zu prüfen:

• Korrektheit der Registrierung von Primär- (TORG-12, Gesetze, UPD) und Währungsdeklarationen;
• Übereinstimmung der Produkte mit zwingenden Anforderungen (TR CU, GOST);
• Einholen von Konformitätserklärungen oder -bescheinigungen;
• Registrierung von Produkten im System „Honest Sign“, falls erforderlich;
• Einholung einer Schlussfolgerung zur Bestätigung der Produktion von Industrieprodukten auf dem Territorium der Russischen Föderation (für die Teilnahme an der öffentlichen Beschaffung);
• Implementierung eines Umweltmanagementsystems zur Minimierung von Zahlungen und Audits
• Vorbereitung auf die erste Inspektion von Rostekhnadzor.

Schritt 10: Integrieren Sie Compliance und Risikoprävention in den Betrieb

Der Betrieb ist ein separates Projekt, das Folgendes umfasst:

• Überwachung von Änderungen in Regulierungs- und Sanktionsregimen;
• Regelmäßige Prüfung des Außenhandels zum Thema „Schattenflotte“ und „Subsanktions“-Ketten;
• Interaktion mit staatlichen Stellen (Regulierungsunterstützung);
• Steuerrisikomanagement (TPAs, kontrollierte Transaktionen);
• Schutz vor feindlichen Übernahmen und Unternehmenskonflikten;
• Anlagestrategie und „Plan B“ (Exit-Strategie) mit minimalen Verlusten;
• Dokumentation des Erhalts staatlicher Fördermaßnahmen und Zuschüsse zum Ausschluss von Missbrauch.

In der Praxis ist die Phase der betrieblichen Prävention oft wichtiger als der Beginn. Hier ist entweder die Investition geschützt oder das Projekt wird zum Zentrum von Verlusten und rechtlichen Problemen.

Eigene Produktion oder Partnerschaft: Auswahl

Die Wahl hängt nicht von der allgemeinen Lokalisierungsmethode ab, sondern von der spezifischen Technologie, dem Planungshorizont, dem Sanktionsprofil des Begünstigten und der Tiefe des Marktes für Vertragshersteller.

So stärken Sie Ihre Position, bevor Sie investieren

Der beste Produktionsstart erfolgt ein Jahr vor dem Grundstückskauf.

Vor Beginn aktiver Investitionen ist Folgendes erforderlich:

• eine umfassende regulatorische Due-Diligence-Prüfung durchführen;
• die Unternehmensarchitektur und Finanzierungsstruktur zu entwickeln;
• Marken und Patente für eine russische juristische Person registrieren;
• mögliche Maßnahmen staatlicher Unterstützung und Voraussetzungen für deren Erhalt zu analysieren;
• in den vorläufigen Miet-/Kaufvertrag die Bedingungen vor der Aussetzung für den Erhalt von Genehmigungen aufzunehmen;
• Entwickeln Sie Arbeitsverträge mit Optionen und Vertraulichkeit für Schlüsselpersonal
• eine Geschäftsgeheimnisregelung für die Dokumentation einrichten;
• Sanktionen und Antikorruptionsklauseln in Standardverträge einzuführen.

Das Projekt sollte nicht nur für die feierliche Eröffnung mit dem Gouverneur, sondern auch für einen plötzlichen Besuch der Staatsanwaltschaft bereit sein.

Häufige Fehler bei der Vorbereitung auf den Start

1. Beginnen Sie mit dem Bau, bevor Sie eine saubere Grundstückskategorie erhalten. Das Unternehmen kann Millionen für den Bau ausgeben und dann wegen der Unfähigkeit, eine Betretungserlaubnis zu erhalten, klagen.

2. Missachtung der sanitären Schutzzone Wohnraum oder soziale Einrichtungen im Umkreis des GZZ können den Start unmöglich machen.

3. Offenlegung von Technologie ohne Know-how Ohne Beweise für die Einführung eines Geschäftsgeheimnisregimes ist es nahezu unmöglich, Verluste durch Kopieren auszugleichen.

4. In einem Konflikt kann der eigentliche Eigentümer den Vermögenswert verlieren, ohne dass er eine Chance auf gerichtlichen Rechtsschutz hat.

5. Nichtberücksichtigung von Währungsbeschränkungen: Eine Verzögerung des Registrierungsvertrags oder ein Fehler bei der Zahlungsvereinbarung können zu hohen Bußgeldern führen.

6. Parallelimporte beseitigen nicht das Risiko von Ansprüchen des ursprünglichen Rechteinhabers aus einem unfreundlichen Land nach der Stabilisierung der Beziehungen.

7. Durch mündliche Vereinbarung mit den örtlichen Behörden muss der Investor eine Dokumentation der Leistungen, Zuschüsse und Netztarife verlangen.

8. Ohne ein doppeltes lokales Managementsystem lähmt der Weggang des Direktors das Werk.

Checkliste für Investoren

Vor Beginn des Projekts müssen 15 Fragen beantwortet werden:

1. Wer ist der Endbegünstigte und unterliegt er Sanktionen?
2. Ist der Bau einer solchen Produktion auf dem Grundstück möglich?
3. Gibt es einen Plan und einen Anschlussplan?
4. Haben Sie eine Umweltverträglichkeitsprüfung (EEE) erhalten?
5. Welche Unternehmensstruktur bietet Kontrolle und Schutz vor Beschlagnahmung?
6. Sind mit der Technologie irgendwelche Patent-/Lizenzrisiken verbunden?
7. Wer ist der Auftragnehmer und seine letztendlichen Begünstigten?
8. Wie wird das Know-how in der Projekt- und Arbeitsdokumentation geschützt?
9. Unterliegen Produkte einer Kennzeichnungs- und Zertifizierungspflicht?
10. Besteht bei der Durchfuhr von Geräten die Gefahr, dass ein „Drittland“ verletzt wird?
11. Haben Sie Arbeitsverträge mit der HQS abgeschlossen und Patente erhalten?
12. Kann ich SPIC 2.0 oder den Status eines russischen Herstellers beantragen?
13. Liegt der Sicherheitspass (Anti-Terror-Schutz) bereit?
14. Gibt es einen Mechanismus zur Rückführung von Dividenden?
15. Was ist Plan B für einen kompletten Importstopp?

Wie eine starke Launch-Strategie aussieht

Eine starke Strategie umfasst normalerweise fünf Ebenen:

1. Rechtliche und behördliche Einrichtung Überprüfung von Grundstücken, juristischen Personen, geistigem Eigentum, Außenhandelsregime und Sanktionsrisiken.

2. Genehmigungs- und Lizenzentwurf, GPZU, Fachwissen, Baugenehmigung und Inbetriebnahme.

3. Unternehmens- und Finanzstrukturierung. Bestimmung der Zuständigkeit der Holding, Währungskontrolle, TP und Finanzierung.

4. Operative Compliance Arbeitsbeziehungen, Arbeitssicherheit, Ökologie, „Ehrliches Zeichen“ und Zusammenarbeit mit Regierungsbehörden.

5. Regierungsbeziehungen und Interessenvertretung Aufnahme in die Register des Ministeriums für Industrie und Handel, Erhalt von Subventionen, Interaktion mit dem REC und Beseitigung administrativer Hindernisse.

Ohne eine fünfte Ebene kann ein Projekt im bürokratischen Alltag ersticken, auch wenn es perfekt finanziert ist.

FAQ

Ja, aber mit Einschränkungen für Einwohner „unfreundlicher“ Länder: Die Genehmigung der Regierungskommission für die Kontrolle ausländischer Investitionen ist erforderlich.

Was Sie wählen sollten: Für nicht öffentliche Produktionsunternehmen ist eine LLC aufgrund der Flexibilität des Managements und der weniger obligatorischen Offenlegung oft bequemer, bei der Planung einer Börsenfinanzierung ist jedoch eine JSC vorzuziehen.

Es ist möglich, aber das Unternehmen wird den Zugang zu öffentlichen Aufträgen, Subventionen und Unterstützungsmaßnahmen im Rahmen von SPIC sperren.

Eine Exportkontrolle und die Einholung einer FSTEC-Stellungnahme oder FSB-Benachrichtigung vor Beginn des Technologietransfers sind erforderlich, andernfalls droht eine strafrechtliche Verantwortlichkeit.

Gesellschaftsvertrag nach ausländischem Recht, Verbot der Veräußerung von Anteilen, Verpfändung von Anlagen zugunsten des Gläubigers, verstärkter Sicherheitsdienst und transparente Rechtshistorie jedes Vermögenswerts.

Nur im Rahmen der von der Region festgelegten Quote oder bei der Anmeldung von Arbeitnehmern als hochqualifizierte Fachkräfte (HQS) mit Löhnen über dem festgelegten Schwellenwert.

Für Kapitalbauanlagen für industrielle Zwecke – ja, mit seltenen Ausnahmen für technisch einfache Anlagen.

Noch wichtiger: Bauen oder legalisieren? Für Unternehmen ist es wichtiger, unterbrechungsfrei Produkte zu produzieren. Daher ist die Registrierung des Eigentums am Objekt und der Erhalt einer CER wichtiger als die Geschwindigkeit der Installation der Ausrüstung.

Verwandte Dienstleistungen

• Internationale Unternehmensstrukturierung und Governance
• Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Industrie und Fertigung
• Sanktionen, Exportkontrollen und internationale Compliance
• Geistiges Eigentum, Technologietransfer und Geschäftsgeheimnisse
• Umwelt-, Gesundheits- und Sicherheitsrecht (EHS).
• Regierungsbeziehungen und regulatorische Interessenvertretung
• Grenzüberschreitende M&A und Joint Ventures
• Steuerstrukturierung und Währungskontrolle

Verwandtes Material

• So kaufen Sie eine Produktionsstätte in Russland: Due Diligence für Investoren
• SPIC 2.0: So schließen Sie einen speziellen Investitionsvertrag ab
• So schützen Sie Technologie beim Transfer nach Russland
• Regulatorische Risiken „unfreundlicher“ Investoren in der Industrie
• Parallelimporte und geistiges Eigentum: Verteidigung
• Umweltsicherheit des Unternehmens: So bestehen Sie die Prüfung ohne Strafen
• So erhalten Sie den Status eines russischen Herstellers für das Ministerium für Industrie und Handel
• Währungskontrolle für ausländische „Töchter“ in Russland

Fazit

Die Vorbereitung des Produktionsstarts in Russland für ein internationales Unternehmen erfordert keine Projektschätzung, sondern eine Rechtssicherheitsstrategie.

Eine starke Position basiert auf sauberen Landtiteln, geschütztem geistigem Eigentum, einer sanktionsresistenten Eigentumsarchitektur, vorab erhaltenen Genehmigungen und proaktiven Beziehungen zu Regierungsbehörden.

Bei Investitionsprojekten in Russland gewinnt nicht derjenige, der die Fundamente schneller füllt. Sieger ist derjenige, der es im Vorfeld versteht, das Objekt zu legalisieren, Blockierungsvorschriften zu vermeiden, die Kontrolle über das Know-how zu behalten und administrative Hürden in überschaubare Verfahren umzuwandeln.