تنفيذ الأحكام الأجنبية في أوروبا

السائدة

إن تنفيذ الأحكام الأجنبية في أوروبا ليس إجراءً شكلياً بيروقراطياً بعد انتهاء النزاع. إنها عملية استراتيجية مستقلة.

السؤال ليس ما إذا كان لديك حل على الورق. والسؤال الرئيسي هو ما إذا كان من الممكن تحويل هذه الوثيقة إلى أصول حقيقية في الأراضي الأوروبية.

يبدأ التنفيذ الفعال في أوروبا بثلاثة فحوصات:

1. في أي بلد يقع الأصل أو المدين؟
2. ما هو النظام القانوني الدولي الذي يحكم الاعتراف بقرارك؟
3. ما هي أسباب الرفض التي يمكن للمدين استخدامها لعرقلة العملية؟

إذا لم يتم تحليل هذه القضايا الثلاث قبل التقدم بطلب الاعتراف، فإن المُقرض يخاطر بخسارة الوقت والمال وتأثير المفاجأة.

عندما يكون القرار مطلوبا في أوروبا

يعد تنفيذ الحكم الأجنبي في أوروبا ضروريًا إذا:

• لا ينفذ الطرف المقابل في الاتحاد الأوروبي طوعًا قرار محكمة من خارج الاتحاد الأوروبي؛
• أن تكون أصول المدين (النقدية والعقارية والمصالح التجارية) موجودة في ألمانيا أو النمسا أو فرنسا أو هولندا أو غيرها من الولايات القضائية الأوروبية؛
• ترتبط مستحقات مدينك ببنك أوروبي.
• تم حجز البضائع في ميناء أوروبي أو في مستودع عبور؛
• يجب منع المدين من تلقي المدفوعات من عملائه في الاتحاد الأوروبي؛
• وبعد التحكيم أو المحكمة الناجحة، يقوم المدين بتحويل الأصول إلى ملاذ آمن أوروبي.
• أن يكون النزاع متعلقًا بالأصول الخاضعة للعقوبات أو رفع الحظر عنها؛
• أنت تخطط لتنفيذ القرار الصادر من الولايات المتحدة الأمريكية أو إنجلترا وويلز (بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي) أو الإمارات العربية المتحدة أو رابطة الدول المستقلة أو آسيا في الاتحاد الأوروبي.

الخطأ الذي يرتكبه معظم الدائنين

تبدأ العديد من الشركات العملية بالفكر:

لقد فزنا بالمحاكمة، والآن علينا فقط أن نتخذ القرار أمام محضر محلي في أوروبا.

هذه هي الخطوة الأولى الخاطئة.

السؤال الصحيح هو:

"هل تعترف دولة أوروبية معينة بقراري دون مراجعة حيثيات القضية وما هي نقاط الضعف التي يراها المدين فيها؟"

في بعض الأحيان، لا تكون النتيجة الأفضل هي تقديم طلب فوري للاعتراف، بل الحجز الأولي للأصول. في بعض الأحيان – استخدام نظام بروكسل Ia المبسط (إذا كان القرار من إحدى دول الاتحاد الأوروبي). في بعض الأحيان يكون هناك بدء موازي للإنتاج في العديد من دول الاتحاد الأوروبي. وفي بعض الأحيان، يتم البدء بالمفاوضات حول اتفاقية التسوية مباشرة بعد تجميد الحساب.

إن تنفيذ القرارات الأجنبية في أوروبا لا يتطلب الحماس الإجرائي، بل يتطلب هندسة دقيقة عبر الحدود.

الخطوة 1. تحديد النظام القانوني للاعتراف

أول شيء يجب مراعاته ليس أمر التنفيذ، بل المعاهدة أو اللائحة الدولية المعمول بها. يعتمد عمق مراجعة المحكمة المحلية للقرار على هذا.

الأنظمة القانونية الرئيسية في أوروبا:

• بروكسل الأول مكرر (إعادة صياغة) 1215/2012. الأداة الأكثر فعالية. إنه بين دول الاتحاد الأوروبي. يلغي إجراء exequatur. يتم الاعتراف بقرار المحكمة الصادر عن إحدى دول الاتحاد الأوروبي ويتم تنفيذه في دولة أخرى بشكل شبه تلقائي، دون صدور قرار قضائي منفصل بشأن الاعتراف. أسباب الرفض محدودة للغاية.
• اتفاقية لوهانسك 2007. وينظم العلاقات بين دول الاتحاد الأوروبي وأيسلندا والنرويج وسويسرا. تم تبسيط الإجراء، ولكن تم الحفاظ على التنفيذ بشكل رسمي.
• اتفاقية لاهاي بشأن الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها 2019 صك عالمي جديد (صدق عليه الاتحاد الأوروبي، وأوكرانيا على سبيل المثال) يفتح إمكانية الاعتراف بالقرارات الصادرة عن الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي دون معاهدة ثنائية. ومن المهم بالنسبة للقرارات الصادرة عن البلدان التي صدقت عليها.
• التشريعات الوطنية. إذا لم يكن أي من الصكوك المذكورة أعلاه قابلاً للتطبيق (على سبيل المثال قرار من دولة من خارج الاتحاد الأوروبي وليست طرفًا في اتفاقية لاهاي لعام 2019)، فسيتم تطبيق القانون المستقل لدولة أوروبية معينة. وهنا، يتم تحليل متطلبات المعاملة بالمثل والسياسة العامة بشكل أكثر دقة.

إذا حاولت فرض قرار خارج الاتحاد الأوروبي بموجب قواعد بروكسل، فهذا خطأ فادح. والعكس صحيح: إن تجاهل اتفاقية لاهاي لعام 2019 من أجل نظام وطني معقد هو ربح ضائع.

الخطوة 2. اجمع مجموعة من المستندات للاعتراف بها

بالنسبة للمحكمة الأوروبية أو المأمور القضائي الأوروبي، ليست الترجمات الموثقة للمراسلات هي المهمة، بل مجموعة محددة بدقة من المستندات.

نحن بحاجة للتحضير:

• نسخة مصدقة من الحكم؛
• شهادة في شكل الملحق الأول للوائح بروكسل (إن وجدت)؛
• تأكيد تسليم بيان المطالبة للمدين (الوثيقة المسببة لأكبر عدد من النزاعات)؛
• إثبات دخول القرار حيز التنفيذ وقابليته للتنفيذ في بلد المنشأ؛
• ترجمة معتمدة للقرار والوثائق الأساسية إلى اللغة الرسمية لبلد التنفيذ؛
• توكيل للمحامين المحليين.

الخطورة بشكل خاص هي العيوب في الإخطار بالعملية. إن المحاكم الأوروبية شديدة الدقة في حماية حق المدعى عليه في الدفاع. إذا لم يتم إخطار المدين بشكل صحيح وفي الوقت المناسب لإعداد الدفاع، فسيتم رفض الاعتراف، حتى لو كان الموقف بشأن موضوع النزاع رائعا.

الخطوة 3. تحقق مما إذا كانت هناك أسباب للرفض

وحتى داخل نظام بروكسل الليبرالي، هناك قائمة ضيقة ولكنها مهمة من أسباب رفض الاعتراف.

وهذا له تأثير على:

• اختيار الدولة للتنفيذ؛
• التنبؤ بسلوك المدين؛
• ضرورة الفرض الفوري للإجراءات المؤقتة.

الأسباب الرئيسية للرفض:

• تناقض واضح مع النظام العام (النظام العام) في بلد التنفيذ. على سبيل المثال، يتم اتخاذ قرار في انتهاك صارخ للحقوق الإجرائية أو يتعارض مع المبادئ الأساسية للقانون الأوروبي (بما في ذلك نظام عقوبات الاتحاد الأوروبي).
• إخطار غير مناسب للمدعى عليه. إذا تم تقديم المطالبة رسميًا، لكن المدعى عليه لم يتمكن من التعرف بشكل موضوعي على العملية والدفاع عن نفسه.
• غير متوافق مع حل آخر. إذا كان هناك بالفعل حكم من محكمة بلد التنفيذ أو قرار معترف به من بلد ثالث بين نفس الأطراف وفي نفس الموضوع.
• انتهاك الاختصاص الحصري. على سبيل المثال، إذا قامت محكمة أجنبية بتسوية نزاع حول حقوق العقارات في ألمانيا أو صحة القيد في سجل الشركات في النمسا التي تقع ضمن الولاية القضائية الحصرية لمحاكم هذه البلدان.

ويؤدي الخطأ في هذه المرحلة إلى رفض الطلب واسترداد التكاليف القانونية من المدعي.

الخطوة 4. حدد اختصاص التنفيذ وابحث عن تتبع الأصول

وفي أوروبا، لا يمكنك "تنفيذ القرار في الاتحاد الأوروبي". عليك أن تعرف بالضبط في أي بنك وفي أي مدينة وعلى أي حساب تكمن أموال المدين.

ولا ينبغي اختيار الاختصاص حسب ما يناسب المحكمة، بل حسب موقع الأصول:

• الحسابات المصرفية. قبل التقدم بطلب الاعتراف، يجب إجراء تتبع البنك من خلال محامين محليين وقواعد بيانات متخصصة. في بعض الولايات القضائية للاتحاد الأوروبي، يكون الوصول الجزئي إلى معلومات الحساب ممكنًا من خلال المحضرين في مرحلة التنفيذ.
• العقارات. تسمح لك السجلات العامة (Grundbuch في ألمانيا، وLand Register في إنجلترا، وKadaster في هولندا) بتحديد المالك بسرعة.
• الأسهم والأسهم في الشركات. تكشف السجلات التجارية عن هيكل ملكية الأعمال.
• البضائع والمستحقات. غالبًا ما يكون حجز منتج في أحد المستودعات أو المطالبات ضد عميل أوروبي أسرع طريقة للحصول على المال.

إن الحصول على الاعتراف مقابل الرف الأوروبي الفارغ يعد إخفاقاً تجارياً. ويجب أن تكون استراتيجية البحث عن الأصول جاهزة قبل أن يعلم المدين ببدء عملية الاعتراف الأوروبي.

الخطوة 5. النظر في التدابير المؤقتة في مرحلة الاعتراف

إنها الأداة الأكثر استخفافًا.

تسمح اللوائح الأوروبية والقوانين الوطنية بطلب التدابير المؤقتة حتى قبل اكتمال إجراءات الاعتراف الرسمية (التنفيذ أو التسجيل).

قد تشمل هذه التدابير ما يلي:

• الأمر الأوروبي للحفاظ على الحسابات (EAPO) – الأمر الأوروبي للحفاظ على الحسابات المصرفية في المسائل العابرة للحدود
• أوامر تجميد الأصول؛
• حظر التصرف في الأسهم في الشركة؛
• إثبات الدعوى في السجل العقاري.
• حظر المدفوعات لأطراف ثالثة.

تعتبر التدابير المؤقتة حاسمة إذا كان المدين:

• لديه تاريخ من الانسحابات السريعة.
• عبارة عن هيكل قابض بدون أنشطة تشغيلية؛
• تحت إدارة المديرين المرشحين.
• تظهر عليه علامات الإفلاس؛
• ممارسة الأعمال التجارية في الولايات القضائية عالية المخاطر خارج الاتحاد الأوروبي.

يسمح لك EAPO بتجميد الأموال في حسابات المدين في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (باستثناء الدنمارك) دون إشعار مسبق للمدين. وهذا أكثر فعالية من محاولة التفاوض مع حل غير معترف به فقط.

الخطوة 6. البدء في إجراءات الاعتراف والتنفيذ

وبعد تحليل النظام والأصول وفرض التدابير المؤقتة، تبدأ المرحلة الرسمية.

السيناريو أ: يتم إلغاء القرار الصادر عن دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي (بروكسل الأول مكرر). يجب على الدائن الاتصال مباشرة بالمحضر (huissier, Gerichtsvollzieher) في بلد التنفيذ مع نسخة مصدقة من القرار وشهادة في شكل الملحق الأول. ويمكن للمدين تقديم اعتراض بعد بدء إجراءات التنفيذ، مما يجعل هذا النظام شديد العدوانية والفعالية بالنسبة للدائن.

السيناريو ب: قرار من دولة عضو في اتفاقية لوهانسك أو دولة ثالثة. يتم تقديم طلب رسمي للاعتراف وإعلان القرار القابل للتنفيذ (التنفيذ) إلى المحكمة المختصة. تدرس المحكمة ما إذا كانت هناك أسباب للرفض، لكنها لا يجوز لها مراجعة القرار بشأن الأسس الموضوعية. عادة ما يتم اتخاذ القرار بطريقة عدائية.

وفي الأداء الدولي، تتسم السرعة والسرية بأهمية خاصة. المعلومات المسربة حول تقديم الطلب تمنح المدين الوقت لسحب الأصول.

الخطوة 7. تنفيذ القرار

الحل المعترف به هو المفتاح. فالإعدام باب يجب أن يُفتح.

قد يشمل ذلك:

• الاستيلاء على الأموال في الحسابات؛
• الاستيلاء على الممتلكات المنقولة وبيعها؛
• حبس الرهن العقاري.
• التنازل عن المستحقات للدائن ؛
• التنفيذ من خلال خدمة المحضرين؛
• التفاعل مع مدير الإعسار إذا كان المدين في حالة إفلاس؛
• مفاوضات التسوية المنظمة بعد الاستيلاء على الأصول.

ومن الناحية العملية، غالبًا ما تكون مرحلة الاستلام المادي للأموال أكثر أهمية من الاعتراف القضائي. هذا هو المكان الذي يفهم فيه المُقرض ما إذا كانت استراتيجيته عبر الحدود ناجحة تجاريًا أم أنها مثيرة للاهتمام أكاديميًا فقط.

قرار الاتحاد الأوروبي ضد الدولة الثالثة: التكتيكي

ولا يعتمد اختيار التكتيكات على جنسية المدعي، بل على أصل القرار وموقع الأصول.

كيف تقوي موقفك قبل نشوء الخلاف

يتم التخطيط لأفضل تنفيذ للقرار الأجنبي عند توقيع العقد.

يجب أن يتضمن العقد التجاري الدولي ذو العنصر الأوروبي ما يلي:

• شرط تحكيم واضح (لا تزال قرارات التحكيم أسهل في التنفيذ على مستوى العالم من قرارات محاكم الدولة، وذلك بفضل اتفاقية نيويورك)
• القانون المعمول به في بلد يتمتع بممارسة قضائية يمكن التنبؤ بها؛
• بند بشأن لغة التحكيم أو المحكمة، الذي يتطابق مع لغة الوثائق الرئيسية;
• شرط للاعتراف الصريح وغير المشروط بالولاية القضائية والتنازل عن الاعتراضات على الأداء (إلى الحد الذي يسمح به القانون)؛
• ضمان بنكي أو خطاب اعتماد يخضع للقانون الأوروبي؛
• شرط أن تكون الأصول الموجودة في الاتحاد الأوروبي بمثابة مصلحة أمنية؛
• موقع الأصول أو التمثيل الأوروبي لأغراض المراسلات؛
• الاحتفاظ بحق الملكية الساري في الولاية القضائية الأوروبية.

ولا ينبغي لهذا العقد أن يكون مصمماً لشراكة مثالية، بل لسيناريو التعافي في أوروبا.

الأخطاء الشائعة في التنفيذ في أوروبا

1. يتم قبول القرار للتنفيذ دون تتبع الأصول مسبقًا، ولكن المدين هو شركة ذات مسؤولية محدودة فارغة ورصيدها صفر.

2. لن يتم تنفيذ القرار المتخذ بموجب قانون مخالف لعقوبات الاتحاد الأوروبي في أي دولة من دول الاتحاد.

3. الاعتقاد بأن قرار المحكمة الإنجليزية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لا يزال ساريًا في الاتحاد الأوروبي، كما كان الحال قبل نظام بروكسل لم يعد مطبقًا. يخضع تنفيذ الأحكام في إنجلترا وويلز في الاتحاد الأوروبي الآن للقانون الوطني أو اتفاقية لاهاي لعام 2005 (بشأن اختيار المحكمة)، إن أمكن، ولكن ليس تلقائيًا.

4. إن اتفاقية نيويورك واتفاقية بروكسل الأولى مكرر هما مساران مختلفان بشكل أساسي. إن محاولة تنفيذ حكم التحكيم من خلال إجراء قضائي يعد خطأً فادحًا.

5. أثناء الانتظار، يقوم المدين بسحب الأموال بهدوء من خلال دفعة SEPA إلى دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي.

6. يجوز تحديد مدة التنفيذ بموجب قانون بلد منشأ القرار وقانون بلد التنفيذ.

7. لا تترجم القرارات الرئيسية إلى الألمانية أو الفرنسية. يجب على القضاة والمحضرين فهم ما ينفذونه. الترجمة السيئة هي سبب لتأخير المدين في العملية.

قائمة مراجعة الدائنين

قبل البدء بتنفيذ عقوبة الإعدام في أوروبا، لا بد من الإجابة على 15 سؤالاً:

1. أين تقع أصول المدين بالضبط؟
2. ما هي الدولة التي تم اتخاذ القرار فيها (الاتحاد الأوروبي، الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة، الدولة الثالثة)؟
3. هل تنطبق اتفاقية بروكسل الأولى مكررة، أم اتفاقية لوهانسك، أم اتفاقية لاهاي، أم القانون الوطني فقط؟
4. هل كان الحكم واجب النفاذ وهل يكون واجب النفاذ في مكان صدوره؟
5. هل تم إخطار المدين بهذه العملية بطريقة معترف بها في أوروبا؟
6. ألا ينتهك القرار الاختصاص الحصري لمحاكم بلد التنفيذ؟
7. هل يتعارض القرار مع النظام الأوروبي العام (بما في ذلك نظام العقوبات)؟
8. هل انتهى أجل التنفيذ؟
9. ما هو شكل الشهادة أو أمر المحكمة المطلوب لمحضر محلي؟
10. هل يمكن تطبيق أمر الحفاظ على الحساب الأوروبي (EAPO) قبل الكشف عن البطاقات؟
11. في أي بنك وفي أي بلد يتم فتح حساب المدين؟
12. هل لدى المدين حسابات أخرى مستحقة القبض في الاتحاد الأوروبي يمكن استردادها؟
13. هل أحتاج إلى ترجمة المحكمة للمستندات وإيداع لبدء العملية؟
14. ما هو السوابق القضائية لمحكمة معينة لتطبيقات مماثلة؟
15. ما هو السيناريو الذي سيشكل أقصى قدر من الضغط: اعتقال حساب في ألمانيا، أو أسهم في هولندا، أو عقارات في فرنسا؟

كيف تبدو استراتيجية التنفيذ القوية في أوروبا؟

تتضمن الإستراتيجية القوية عادة خمسة مسارات متوازية:

1. رسم خرائط الأصول وتتبعها - تحديد جميع الأصول الملموسة وغير الملموسة في الاتحاد الأوروبي. تعريف البنوك والأطراف المقابلة المدينة وسلاسل الملكية.

2. تحليل الإطار القانوني المؤهلات الدقيقة للنظام القانوني (بروكسل الأول مكرر، اتفاقية لوهانسك، اتفاقية لاهاي 2005 أو 2019، أو القانون الوطني). تقييم مخاطر الحرمان من الاعتراف.

3. تجميد ما قبل الحكم/الاعتراف المسبق: الحجز الفوري باستخدام EAPO أو آليات الضمان المحلية قبل أن يصبح المدين على علم ببدء العملية.

4. الاعتراف الرسمي إعداد وتقديم مجموعة من الوثائق مرتبة بشكل مثالي إلى المحكمة للتنفيذ أو الحصول على إمكانية الوصول المباشر إلى إجراءات التنفيذ.

5. تنفيذ التنفيذ: العمل مع المحضرين وحجز الأصول وتحويلها إلى نقد وتحويل المبالغ المستردة عبر الحدود إلى العميل.

وبدون المسارين الأول والثاني، لن يأتي الخامس أبدًا.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن تنفيذ القرار الروسي في ألمانيا؟

نعم، فمن الممكن من حيث المبدأ. في حالة عدم وجود معاهدة ثنائية، ينطبق قانون الحكم الذاتي الألماني. من الضروري إثبات المعاملة بالمثل وعدم وجود انتهاك للنظام العام الألماني. إن هذه العملية أكثر تعقيداً من تلك الخاصة بقرارات الاتحاد الأوروبي، ولكنها حقيقية.

ما هو أمر الحفاظ على الحساب الأوروبي (EAPO)؟

هذه آلية تسمح للدائن في قضية عابرة للحدود في الاتحاد الأوروبي بتجميد أموال المدين في حساب مصرفي في إحدى دول الاتحاد الأوروبي دون إشعار مسبق للأخيرة. الأداة سريعة وفعالة للغاية، خاصة في بداية حملة حبس الرهن.

كيف أثر خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على تنفيذ القرارات البريطانية؟

لم تعد القرارات الإنجليزية الصادرة بعد 31 ديسمبر 2020 خاضعة لنظام بروكسل الأول مكرر. ويخضع تطبيقها في الاتحاد الأوروبي الآن للقانون الوطني لكل دولة أو اتفاقية لاهاي لاختيار المحكمة لعام 2005، ولكن ليس بشكل تلقائي. وقد جعل هذا العملية أكثر تعقيدا بكثير.

ماذا تفعل إذا أعلن المدين إفلاسه في أوروبا؟

وعادة ما يتم تعليق إجراءات التنفيذ. يجب عليك تقديم مطالباتك في إجراءات الإفلاس بموجب لائحة الإعسار الأوروبية رقم 848/2015. ويجب أن تكون المطالبة مبنية على قرار أجنبي أو مستندات تثبت الدين.

هل يمكنك استرداد التكاليف القانونية المتكبدة في أوروبا؟

نعم، في معظم الحالات، تكون تكاليف المحامين ورسوم المحكمة في بلد التنفيذ قابلة للاسترداد أيضًا من المدين كجزء من إجراءات التنفيذ، إذا كان مبلغها معقولًا وموثقًا.

والأهم من ذلك: الحصول على الاعتراف بسرعة أو العثور على الأصول بشكل مخفي؟

للحصول على النتيجة النهائية، من المهم العثور على الأصول وتجميدها بشكل غير مرئي. إن القرار المعترف به دون مصادرة الأصول هو تذكار باهظ الثمن.

الخدمات ذات الصلة

• التحكيم الدولي والدعاوى التجارية والنزاعات عبر الحدود
• تتبع الأصول وأوامر التجميد واسترداد الأصول الخارجية
• العقوبات وضوابط التصدير والامتثال الدولي
• الإعسار الأوروبي وإعادة الهيكلة وحماية الدائنين
• العقود التجارية

المواد ذات الصلة

• كيفية استرداد الديون بموجب عقد تجاري دولي
• تتبع الأصول: كيفية العثور على أصول المدين في أوروبا
• التدابير المؤقتة في المنازعات التجارية الدولية
• الاعتراف بقرارات التحكيم وتنفيذها في أوروبا
• التحكيم الدولي: عندما يكون أكثر فعالية من المحكمة
• النظام الأوروبي للحفاظ على الحسابات المصرفية (EAPO)
• العقوبات وتدابير الحظر: كيفية حماية الأصول
• كيفية التحقق من الطرف المقابل الأجنبي قبل إبرام العقد

الاستنتاج

إن تنفيذ الأحكام الأجنبية في أوروبا لا يتطلب معرفة بالقواعد التنظيمية على مستوى المكتب، بل يتطلب استراتيجية الضربة الوقائية.

يعتمد النجاح على التحديد المبكر للأصول، والتعريف الدقيق للنظام القانوني المعمول به، والتطبيق المفاجئ للتدابير المؤقتة والمعالجة الإجرائية للوثائق بشكل لا تشوبه شائبة.

إن النزاعات عبر الحدود لا يمكن حلها بأعلى أصوات الإساءة. الفائز هو الشخص الذي يمنع سيولة المدين بشكل منهجي ويحول قانون المحكمة إلى تدفق نقدي حقيقي في النظام المصرفي الأوروبي.